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    景泰县金融服务乡村振兴存在的问题
     
    更新日期:2022-06-02   来源:   浏览次数:10   在线投稿
     
     

    核心提示:(一)农村金融服务体系不健全,农村金融机构改革仍需深化。一是农村金融供给主体力量不足。景泰县共有7家银行业金融机构,网点主要以农村信用社为主

     
     (一)农村金融服务体系不健全,农村金融机构改革仍需深化。一是农村金融供给主体力量不足。景泰县共有7家银行业金融机构,网点主要以农村信用社为主,近年来甘肃银行逐步发力,而其他金融机构服务乡村振兴的力度不够。二是农村金融产品和服务方式创新不足。金融机构涉农金融产品相对单一,且同质化严重,难以满足乡村振兴多元化、多样性金融服务需求。三是景泰县农村信用合作联社在经营管理中,公司治理机制存在一定的问题。主要表现在:甘肃省联社对县域联社的行政干涉过多,省联社干预农信社高级管理人员的任免,侵犯了独立法人农信社的经营自主权,虽然省联社和县域农信社在名义上各自为独立法人,是平等市场主体的关系,但在实质上却演变为农信社政企不分;“三会”制度流于形式,使得现代公司治理变得“似是而非”,这在一定程度上严重影响了农村信用社服务乡村振兴的质效。
    (二)农村金融产品创新供求不匹配。从农村金融产品的供求种类看,黄河财险景泰县支公司开办了农业保险业务,多数的保险公司未开办农业保险业务。涉农企业贷款主要以1年期以内的短期流动资金贷款为主,但是企业需要的中长期贷款门槛相对较高,并且国有银行县域分支机构无相关权限,无法有效满足涉农企业中长期资金需求,制约了企业发展。金融机构重点开展房产、大额存单等抵押贷款,但是农村有效得抵押物很少,农户金融需求旺盛与抵押物少的矛盾比较突出。在农村金融产品的研发方面,县域金融机构没有金融产品开发权限和能力,不能根据本地信贷需求开发金融产品,不能及时跟进服务,有效满足差异化的信贷需求。
    (三)产业规划不明细,金融支持难持续。目前县域农村产业发展缺乏完整持续的发展规划,影响了金融服务的精准性。近年来,由于精准扶贫需要,景泰县政府积极打造润丰集团生态农业产业园、海大戈壁渔业产业园、华达戈壁农业产业园、正大生猪养殖产业园、海升集团人工智能日光温室产业园和牧原生猪养殖产业园,力推正路工业园区建设。在每个乡镇推广“一乡一特”,在寺滩有甘草产业园,芦阳有盐碱流水养殖示范园,草窝有千山黑毛驴养殖示范园,在政府的倡导下,一些“不服土”的涉农产业项目被竭力引进,在规划方面本身就存在短时行为,而一些金融机构盲目对接,提供项目前期资金支持,后期项目失败金融机构只能被动停止贷款,这给本土企业带来一定冲击的同时,也对当地金融稳定产生了巨大挑战。
    (四)金融风险补偿机制缺乏。县政府虽然建立了政府性贷款风险补偿基金,但在实践中却难以兑现。贷款前,地方政府与金融机构合作对接意愿强,但贷款收回阶段,相关落实机制难以有效跟上,出现不良贷款后,受农村特殊环境的影响,可供清收的财产少,清收手段单一,起诉难,起诉后执行更难,信贷担保资金落实难。景泰县农业保险的广度和深度不够,农业风险转移和保障能力欠佳,本地保险机构投保条件相对苛刻,使得条山农场等优质农业龙头企业舍近求远,选择与省上的保险机构合作。
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