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    嵌入式治理的搬迁社区实现路径
     
    更新日期:2022-05-30   来源:   浏览次数:8   在线投稿
     
     

    核心提示:社区本地的内源力量在面临国家权力嵌入时的能动反应是嵌入式治理的关键,更是目前对于搬迁社区治理不可或缺的方面。嵌入式治理是为了帮助搬迁社区有效

     
     社区本地的内源力量在面临国家权力嵌入时的能动反应是嵌入式治理的关键,更是目前对于搬迁社区治理不可或缺的方面。嵌入式治理是为了帮助搬迁社区有效治理,在强化社区的自觉能动性下去达成国家与搬迁社区之间有着良好的互动的一种治理模式,通过恰当的方式使得治理制度嵌入进社区并且社区也会主动的根据本社区情况对制度的实施进行反嵌,这些都需要国家制定的治理措施在社区进行实施和社区内部的组织自发的应对去实现。
    (一)关系相融式互嵌
    在对社区治理时要避免政府组织在社会组织参与时的过渡干预致使两者之间的平衡出现不稳定的现象,因为政策是国家意志的代表具有一定的强制性,要注意这种情况下使得社会组织在参与时被过渡修改变得面目全非,除此当然也需要注意社区治理脱离出社区治理监管之外造成治理的盲目追求利益或者无过就是功的无为思想,社区的治理既需要国家权威的强制渗透也需要政府的适度干预,国家的治理理念开始嵌入社会组织,在组织内部形成监察,这种内嵌式的方式有助于在政府和社会组织间构成相对平等的稳定关系。
    在面对社区治理,政府组织机构要给予社会组织适当的权限和资源,不能完全的去掌控社会组织对社区的治理,这样就还是单方面依靠国家,给予社会组织在社区治理的合法性,能有效使得社会组织不会被社区一些繁杂的手续纠缠,市场竞争的优势就能体现出来,政治环境的相对宽松能给社会组织更好的治理空间。为了避免社会组织在参与治理时完全的去追求利益,政府组织需要和社会组织构建合作关系,通过实际的协商去确定社会组织的职能范围,并明确对社会组织的监察范围,设置一套合理的层级职能检查,做到分层次去明确各个层次所需要担任的职责,有助于在政府组织嵌入其中并在内部形成完整的且具有一定灵活性的监察体系,这种在社会组织内部所形成的嵌入影响,比起强制性的去指挥给了社会组织充分的合法性和更大的灵活性,在市场竞争中的市场失灵可以能做到最大程度的有效避免。在寻找社会组织时可以考虑一些公司规模对搬迁社区恰好合适,专业度较高,且有过从社区内部招募人员参与治理的社会组织,具有一定规模的组织不会因为政府组织的嵌入治理而被慢慢的同化成为附庸组织,使得社会组织失去本身的自主治理的能动性,充足的工作经验使得这个社会组织能有效的处理面对这种搬迁社区可能会发生的问题,能从搬迁社区内部招募一定的人员既可以解决搬迁人员的就业问题,还可以通过这些招募人员构筑社区居民的关系网,做到社会组织嵌入居民关系网络中,解决因缺乏和居民沟通的情况导致治理时阻碍较大。在赋予社会组织治理搬迁社区权利的同时需要明确社会组织的责任,权责关系一定要做到清晰明确,这样可以避免因权责关系模糊造成社区治理失去评判标准,政府组织也不会因为界限模糊过渡干涉社会组织的治理,造成社会组织的治理减效,要做到的是嵌入而不是纳入。
    在面对治理时普通居民缺乏参与积极性的情况,要根据搬迁社区居民之前的具体情况来制定些活动来调动参与积极性,通过社区以前在基层的一线人员去了解社区搬迁之前是否有一些传统活动,通过参与这些居民本身的活动能有效提高与居民的互动,在多次互动中逐渐嵌入进社区居民中,如开展公共设施安全咨询,社区环境治理讲述,居民楼安全防护等这些和社区居民切身相关的问题,在通过楼长,德高望重的长辈等一些可以影响到普通居民的人物去开展宣传和结合自身来讲述,做到对大部分人心理产生影响,人群中就会产生群体效应,这种积极的居民群众大家都认同的治理氛围,有利于形成长期的良性循环互动。对那些愿意主动参与的社区治理的居民可以适当的给予他们一些专属的称号,这样既可以体现对参与治理人员的表彰,又可以提升这些参与人员的满足感,由于居民间会不断交流,这样可以充分利用居民关系网,通过熟人间的交流不断传递这种期待感,吸引越来越多的居民参与到治理中。在不断的氛围营造中,居民参与治理的热情会变得高涨,在他们主观中是居民本身自主决定参与到治理当中,但这种氛围的形成就是一种嵌入式治理的行为??梢岳斫馕谀诚罹咛迦挝竦拇偈瓜?,把治理人员和社区居民共同放入一种环境中,两者之间频繁的沟通互动能把双方置于社会多元环境中,两者的关联性不断加深,就为后续的合作提供了机会,嵌入式治理就在潜移默化中形成。
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